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权威、系统的劳动合同法司法解释应尽快出台

2007-12-03 09:11:13

　　目前这种“企业小聪明式自保，法律解释反应迟钝”的现状，应该尽快改变。而最有力的改变方式，是尽快出台权威、系统的司法解释。

　　针对劳动合同法实施前用人单位解除或终止员工劳动合同、让员工的工龄“归零”等热点问题，全国人大法工委负责人指出，依照劳动合同法的规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。劳动合同法实施后，只要劳动者继续在本单位工作，劳动关系就是连续的，即使形式上采用“主动辞职”、“自愿协议”等方式改变劳动合同，也改变不了“劳动关系连续”的事实，用人单位也规避不了法定义务。(据新华社12月2日报道)

　　在《劳动合同法》条文已定、正式实施之前的一段时间里，企业根据自己对该法精神的理解以及自身用工情况，做出一些规避法律、有利自身的调整，这并不奇怪。而假如这样的调整既侵害了员工利益，事实上又不利于企业自身发展时，立法与司法者就不能仅仅把自己当作事外之人，坐看事态的最终结果，而应有所作为。

　　全国人大法工委负责人阐释《劳动合同法》，相对于以往只是一些学者教授出面解释，在权威性上似乎更进了一步，但是上述“企业让员工的工龄‘归零’违法”一说，并非来自明确的法律条款———《劳动合同法》第七条规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，这只是针对一些企业用工后不与劳动者签订劳动合同，对“劳动关系”可能引起争议而做出的界定。但是这一条款，并没有明确《劳动合同法》实施前的劳动关系一定可以延续到该法实施之后。换言之，《劳动合同法》第七条规定的“劳动关系”，只是笼统界定在“自用工之日起”，而没有清晰到旧的“用工之日”，与新劳动合同的“用工之日”之间，是否存在工龄接续的问题。如果说，法律本身的未尽事宜需要通过释法者做出具体的司法解释，那也应该通过正规程序来做出。因此，除全国人大法工委负责人的上述表态外，还需要相关部门出台固定、清晰的文本。

　　一些企业的辞工事件，在社会上引起很大反响。但是与此形成反差的是，尽管有关政府部门、工会等组织曾发出过“密切关注”的信号，却始终没见下文。对《劳动合同法》正面解读的声音来的较晚，无法对企业正确认识《劳动合同法》形成实质影响。相反，此前以国企为代表的“无固定期限劳动合同就等于大锅饭”的强硬现实，反倒给企业带来了很强的洗脑效应。

　　笔者认为，目前这种“企业小聪明式自保，法律解释反应迟钝”的现状，应该尽快改变。而最有力的改变方式，是尽快出台权威、系统的司法解释。　　　　□方南(北京市民)

来源：新华网

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