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中国官方明确十六种违反信访工作纪律的行为
2008-07-25 17:34:28
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中新网7月25日电 日前，中央纪委、监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局负责人接受了记者采访，就《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》(以下简称《解释》)和《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》(以下简称《规定》)的有关情况回答了记者的提问。有关负责人介绍，《解释》和《规定》明确了十六种违反信访工作纪律的行为。
《解释》和《规定》所称的违反信访工作纪律的行为，是指违反党和国家有关信访工作的规定的行为。主要是指违反《信访条例》和《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》等有关信访工作规定的行为。
违反信访工作纪律的行为主要主要包括：
1、决策违反法律法规和政策，严重损害群众利益，引发信访突出问题或群体性事件的行为；2、主要领导不及时处理重要来信、来访或不及时研究解决信访突出问题，导致矛盾激化，造成严重后果的行为；3、对疑难复杂的信访问题，未按有关规定落实领导专办责任，久拖不决，造成严重后果的行为；4、拒不办理上级机关和信访工作机构交办、督办的重要信访事项，或者编报虚假材料欺骗上级机关，造成严重后果的行为；5、拒不执行有关职能机关提出的支持信访请求意见，引发信访突出问题或群体性事件的行为；6、本地区、单位或部门发生越级集体上访或群体性事件后，未认真落实上级机关的明确处理意见，导致矛盾激化、事态扩大或引发重复越级集体上访，造成较大社会影响的行为；7、对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果的行为；8、对重大信访突出问题和群体性事件，应到现场处置而未到现场处置或处置不当，造成严重后果或较大社会影响的行为；9、超越或者滥用职权，应当作为而不作为，因故意或重大过失导致认定事实错误，或者适用法律、法规错误，或者违反法定程序，侵害公民、法人或者其他组织合法权益，导致信访事项发生，造成严重后果的行为；10、违反规定使用警力处置群体性事件，或者滥用警械、强制措施，或者违反规定携带、使用武器的行为等十六种。
此外，为避免遗漏，《解释》和《规定》还设计了概括性条款，规定了在信访工作中有其他失职、渎职行为，引发信访突出问题或群体性事件，也要追究相应的纪律责任。
同时，《解释》和《规定》对信访工作中各类违纪行为明确规定了党纪、政纪处分幅度，增强了《党纪处分条例》和《行政机关公务员处分条例》的可操作性，为严肃处理违反信访工作纪律行为提供了明确依据。
来源：
中新网
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